作者：华宗 来源：原创 发布日期：08-24
A | AI摘要 福建出台“十五五”新型冶金产业集群行动方案，明确2030年规模达8800亿元目标。
B | 您有没有碰到过这种情况：出门想要乘坐地铁，刷了卡进了站，结果还没上车，发现忘带了东西要回去取，可是再刷卡同一站点甚至同一个闸机出去，就被扣了三块钱。方案聚焦向特、向智、向绿，推动钢铁有色金属差异化发展、技术创新及绿色转型，加快培育新质生产力。 福建省“十五五”新型冶金产业集群高质量发展行动方案出台—— 向特向智向绿，“老家底”走新路子 东南网8月20日讯（福建日报记者 林霞）2025年，福建省冶金产业实现营业收入7743亿元，圆满完成“十四五”目标任务。虽然不是什么大钱儿，但这明明自己还没“起步”，可是地铁“起步费”却先收了，心里或多或少还有点儿别扭。 其实类似的情况还有不少，比如有人进错了站，有人走错了地铁出口，还有人在半途中需要上厕所，而厕所在扣费闸机之外等等。新征程新起点，《福建省“十五五”新型冶金产业集群高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）明确提出，到2030年，全省新型冶金产业集群力争实现规模8800亿元，其中钢铁行业4800亿元、有色金属行业4000亿元。
C | 同站进出，并未乘车，却被扣费，有公众对此提出异议，认为地铁这样的规定不合理。 当前，全球冶金产业格局加速重构，行业发展进入“能耗双控”向“碳排放双控”全面转型的关键时期。 近期，上海地铁的一项新规引发关注：乘客临时有需求在同一站点进出，只要时间在10分钟以内，可至车站服务中心进行人工处理，就可免去3元钱的费用。这一人性化的规定，赢得了很多市民和网友的点赞。锚定主要目标任务，福建要如何把握机会、应对挑战，加快发展新质生产力，推动冶金产业高质量发展？对此，记者采访了省工信厅相关负责人、参与《方案》制定的专家学者等。 向特：因地制宜谋发展 “立足我省产业基础和比较优势，差异化推进钢铁、有色金属两大行业协调发展。
D | 这种做法值得不值得提倡？是不是应该成为各个城市的“地铁标配”呢？ 先来看看上海地铁为何会出台这项同站进出"限时免收费"新规？它其实源于一位大学生发起的维权诉讼。
E | ”因地制宜谋发展，是《方案》的鲜明导向。 以钢铁行业为例。一起来了解下。 大学生罗雨洁在上海徐家汇地铁站出站时发现走错了出口，她再次刷卡进站，又在徐家汇地铁同站不同出口刷卡出站，而这趟“寻找出口”的过程被扣除了3元“乘车费”。在产品上，巩固精品碳钢市场地位，推动普碳钢向优特钢跃升，力争高端不锈钢领域实现创新突破。在产业布局上，三明、龙岩依托装备制造产业链优势，重点发展精品优特钢；福州、漳州、宁德等沿海基地发挥临港优势，主攻高强韧特种钢材；宁德、福州依托两大不锈钢生产基地的技术和规模优势，持续巩固不锈钢全球领先地位。小罗认为，地铁短时间“同站进出”扣费的规则并不合理，且没有尽到提示、说明义务。之后，她和同学在上海市主要地铁枢纽站进行了调研，发现不同地铁站的工作人员操作不同，解答也不一致，而且在上海地铁站官网，小罗也没有查找到关于“同站进出”的收费依据。 去年7月，小罗将上海地铁运营公司诉至法院，请求法院判决确认该公司的“0公里票价为3元”为无效格式条款，并请求法院判令地铁公司返还车费3元，上海市铁路运输法院受理了此案。 随后，在调解过程中，上海地铁公司委托诉讼代理人向小罗说明了解决案涉票务问题的举措。 钢铁产业被誉为“工业的骨骼”。在福建，宁德依托青拓集团链主优势，构筑领先的高端不锈钢全产业链；漳州三宝集团在核电用钢、新兴特种钢领域实力突出；福州宝钢德盛依托央企平台，深耕高品质不锈钢新材料…… “当前，我省钢铁冶金产业梯队完善、龙头集聚、基础扎实。在此基础上，《方案》定位精准、贴合我省产业实际，有效规避区域同质化内卷，最大化释放各地禀赋优势，推动全省钢铁产业错位发展、协同升级。最终小罗同意调解，并撤回了起诉，上海地铁退回小罗3元钱车费。 华东政法大学学生 罗雨洁：其实我们是支持短时间内同站进出不收费，但是我们不支持“同站进出”不收费，因为会导致一些逃票事情发生。
F | ”福州大学紫金学院院长衷水平说。 《方案》也对有色金属行业作出具体规划。比如说他可以从一站坐到另一站再坐回来，如果没有时间限制的话，他这样再坐回来，那也是不收费的，这样就不是特别合理。明确以做精铜铝镁、做强钨钼稀土为主线，加快形成特色鲜明、协同互补的区域格局。
G | 如，龙岩、宁德重点发展高纯铜、超薄铜箔等高附加值产品，福州、南平、宁德发展高性能型材和精密压铸件，龙岩稀土产业集群和厦门硬质合金产业集群则向精深加工延伸等，鼓励各地因地制宜培育新兴增长极。
H | “各地发展路径各有侧重，形成‘全省一盘棋’与‘地方特色棋’协同推进的良好局面。 前不久，上海市地铁官方网站的“票务处理说明”栏进行了更新，明确“乘客进站10分钟内取消乘车的，出站前需主动至本站服务中心办理；超过10分钟或非本站进站不予受理。”乘客原本需要支付3元的同站进出费用，就此调整为“0元”。”衷水平说，福建虽并非传统矿业大省，但集聚了紫金矿业、青拓集团、厦门钨业及厦钨新能等一批全球有影响力的龙头企业。
I | 内地55个城市开通轨道交通覆盖约3亿人口 看来，这一人性化的规定，也赢得了很多市民和网友的点赞。企业经营效益良好，叠加完备产业基础、丰富应用场景与市场需求，为新型冶金产业集群高质量发展奠定了坚实基础。
J | 那么其他城市做得怎么样呢？据交通运输部公布数据，截至去年底，我国内地共有55个城市开通运营城市轨道交通，覆盖我国约3亿城区人口。 向新：老产业“换芯”重生 冶金是福建的家底产业之一。《方案》聚焦产业优化、技术创新等维度，实施五大技术品质创新工程，作出针对性部署，优化提升这一传统产业。以地铁为代表的城市轨道交通，成为城市居民出行的重要工具。
K | 那么全国是不是很多地方都存在同站进出扣费的情况呢？我们的记者对这55个城市的轨道交通规则进行了梳理后发现，目前仅有苏州、上海、杭州三地公示了乘客刷卡进站后取消乘车的该如何进行处理，其他城市关于“同站进出”如何收费，政策不一。 其中，《方案》在“实施技术品质创新工程”部分指出，开发性能代际领先的高端冶金新材料及高附加值深加工产品；在“实施资源供给保障工程”部分强调，支持企业开展低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术和设备攻关。 同站进出地铁如何收费各地政策尚不统一 《苏州轨道交通票务规则》在2023年6月更新版中明确： 乘客进站10分钟内取消乘车的，出站前需主动至本站客服中心办理免费更新或者退票业务； 超过10分钟或非本站进站不予受理。 衷水平分析认为，推动新型冶金高端化，应当分类施策。钢铁行业要大力推进高端冶金，攻关各类高性能特种钢材。 《杭州地铁票务规则》在2023年12月更新版中注明： 乘客进闸后10分钟内取消乘车的，出闸前需主动至进闸站客服中心办理，超过10分钟的不予受理。有色金属领域不宜仅聚焦冶炼环节，更应当从资源端发力，聚力关键金属的安全保供。 记者又分别致电一些尚未在票务规则中就“同站进出”地铁如何收费的城市地铁服务热线，查询“同站进出”地铁能否退费，各地反馈的政策不一。 紫金矿业是其中的生动案例。作为一家在全球范围内从事金属矿产资源勘查和开发的矿业集团，紫金矿业在国内17个省（区）、海外17个国家落地30余个重要矿业基地。
L | 进地铁站上个厕所要付费？ 也有一些城市的地铁客服人员提到，不少乘客进站其实是想用卫生间，但尴尬的是，有些城市地铁站里的卫生间是在收费区。在上杭，紫金矿业以“矿业+”赋能产业链发展，带动当地构筑金铜冶炼、铜精深加工、稀贵金属加工特色产业链，布局发展新能源新材料产业，构建“前驱体材料+正极材料+电芯+PACK+储能系统+电芯综合利用+电动矿卡”的产业生态。这才导致有人买票进站“付费”上厕所。
M | 针对这种情况，一些地方也尝试服务改革，将地铁资源共享给更多市民。 聚焦产业链关键环节、创新链薄弱环节，《方案》提出，支持企业联合高校、科研院所围绕低碳冶金、先进钢铁材料、高性能有色金属及合金材料、节能环保、资源循环利用等领域开展关键技术攻关。 龙头企业已为行业提供了可借鉴的技术攻关模式。
N | 据记者梳理，郑州、洛阳、青岛、西安、武汉、昆明、合肥、石家庄、常州、金华等地轨道交通已经开展“公厕共享”服务。在青拓集团，从全球首创RKEF-AOD双联法冶炼工艺，到全球首发高氮高强度节镍奥氏体不锈钢QN1803及低碳贝氏体塑料模具钢新产品，都离不开多领域技术协同攻关。在洛阳地铁1号线和郑州地铁2号线的站台服务中心，记者都见到了类似的“便民服务卡”。
o | 车站工作人员表示，市民游客不需支付地铁进站费用，只需要借用此卡，便可以进站如厕。
p | “青拓集团于2016年成立了研究院，通过同国内科研创新平台、高校及科研院所形成的多学科产销研组织，联合攻关行业颠覆性技术。”青拓集团研究院院长江来珠说。 郑州地铁2号线工作人员 王晓茹：比如说乘客他在站外不想乘车，但是他有使用卫生间的需求，也是为了资源共享，然后会给乘客提供一些便利。 衷水平提出，下一步，福建要立足全产业链统筹布局，推动数字地质、矿业智能化技术迭代升级。同时充分用好国内丰厚的人才储备，以产业现实需求牵引科研攻关，促进技术成果落地转化，真正实现创新链与产业链双向贯通。
q | 向绿：抢抓降碳新机遇 钢铁、有色金属，都是传统产业中的高能耗产业。 地铁运营正经历从“管理至上”到“服务至上” 有研究交通领域政策的学者表示，地铁运营方关于“同站进出”是否收费、如何收费，正经历着从“管理至上”到“服务至上”的演变。《方案》直击产业绿色转型“卡脖子”问题，明确提出实施绿色低碳转型工程，包括推进绿色低碳改造、构建绿色制造体系等方面，旨在提升绿色发展水平的积极性、主动性。“管理至上”基于地铁运营方管理的便利度，而“服务至上”则体现着将乘客利益最大化摆在首位。 中国政法大学法与经济学研究院教授 张卿：我觉得这确实体现了从“管理至上”到“服务至上”。 《方案》提出了具体目标：碳钢进一步向特钢转型，不锈钢全球领先地位持续巩固，全行业生产设备数字化率、关键工序数控化率进一步提高，按期实现碳达峰。 东南大学交通法治与发展研究中心执行主任 顾大松：我觉得“同站进出”免费的确是个好事。
r | 同时，力争省级及以上绿色工厂达到35家。 资源循环利用，是“向绿而行”的重要一环。《方案》提出，“推进工业固废综合利用、能源和水资源循环利用”“探索碳捕集与资源化利用技术”“鼓励有条件地区推动稀有金属及贵金属二次资源的再生利用，提升绿色高效提取与高值化利用水平”等，以资源节约循环利用推动产业高质量发展。 衷水平说，冶金行业绿色转型要立足全产业链做好强链补链延链。
s | 但是一定要有一个规则，用一些标准规范来引导，比如说像国家标准。一方面加大全球矿产资源布局，夯实原材料保供能力，破解关键金属“卡脖子”难题；另一方面用好数字地质新技术，依托无人机遥感、三维激光扫描等手段开展地质勘查研判，高效圈定优质矿产资源，大力推进智能矿山建设，实现资源绿色智能开发。甚至在国家标准的基础上，有一些地方的规则、更好的地方标准，通过科学的标准来引导；第二个方面，允许公众更多地参与（合规性探讨），来推动。 不少闽企争当绿色转型先行者。使得我们一些友好型的一些公共基础设施进行调整、改善。“十五五”开局，福建三钢集团传来喜讯：该集团罗源闽光、三明闽光、泉州闽光三个钢铁基地全流程超低排放改造项目全面完成，改造对标钢铁行业“史上最严”的超高规格环保要求，标志着三钢集团迈入数智绿色低碳发展新阶段。 “为改变三钢集团产品结构单一的窘境，我们确立‘高端化、智能化、绿色化、低成本化’的研发方向，相继建设了大方坯连铸机、中大棒、三高线等大型现代化、自动化生产线。
t | （总台央视记者 梁铮铮 马力 洪臻妍 夏周周 杨滢）。
u | ”三钢集团公司总经理程凯群说，随着全流程超低排放改造项目全面完成及更多新产线的投产，企业正加速向绿色转型。
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Published on:02:22:22